充分发挥“益心为公”志愿者四个作用助推检察公益诉讼高质效办案

为落实推进“益心为公”检察云平台工作，清城区检察院将志愿服务与检察公益诉讼有机融合，邀请生态环境、自然资源、市场监督、司法、妇联、镇街等部门推荐各领域专业人才共22人加入“益心为公”志愿者队伍，制定《清远市清城区人民检察院“益心为公”志愿者管理办法》，引导志愿者利用“益心为公”检察云平台为检察机关办理公益诉讼案件提供专业、高效的建议和咨询帮助。截至目前，志愿者团队共提报公益诉讼线索11件，参与办案活动17次，志愿服务助力检察公益诉讼高质效办案初见成效。

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发挥志愿者“情报员”作用，拓宽线索案源。

充分利用行政机关执法人员、社工、律师等身份的志愿者的活动范围广、接触群众多、所见所闻丰富的特点，引导志愿者发现身边环境污染、生态破坏、食品安全等各个领域群众反映强烈的公益损害问题，及时通过“益心为公”检察云平台推送线索。如办理的石角镇某地违法堆放垃圾行政公益诉讼案。涉案地点地处偏远，垃圾乱堆乱放扰民已久。清城区检察院在收到志愿者提供的线索后，与志愿者一同开展现场勘验，确定公益受损事实，通过制发诉前检察建议书，督促相关行政机关依法全面履职，及时清理违规堆放垃圾112吨，并对现场进行围蔽，防止事件再次发生。

2

发挥志愿者“辅助员”作用，提高办案专业性。

志愿者队伍中本科以上学历22人，涵盖审计、环境、税务、水利、法律等专业知识领域，在各自岗位有着丰富的工作经验，熟知相关领域文件政策，为公益诉讼检察案件办理提供专业咨询和理论支撑。如在办理屠宰企业违规抽取地下水行政公益诉讼案过程中，邀请具有水资源领域专业知识的志愿者参与实地勘验取证、磋商座谈、公开听证等办案环节，就如何有效整治违规抽取地下水问题提出专业的意见建议。通过办案，两家屠宰企业违规抽取地下水行为及时整改到位，并依法补缴水资源费共计人民币69.56万元。

3

发挥志愿者“监督员”作用，巩固办案成效。

邀请志愿者参与公益诉讼诉前检察案件成效监督17人次，对行政机关履职情况、整改效果进行评价，切实强化和提升公益诉讼诉前检察建议工作实效。如办理的督促保护飞来湖湿地公园行政公益诉讼诉前案。由于飞来湖湿地面积广、涉及外来生物入侵、沿湖自然驳岸塌陷、湖面生活垃圾堆积、污水直排等多个问题，志愿者多次参与走访现场，确认问题是否整改到位，并参与座谈会，就飞来湖湿地公园如何能得到长效管护提出15条意见建议。通过办案，在政府投入1000万元加强对湖区周边污水主管道改造的过程中，飞来湖湿地6.5万平方米水域得到有效修复。

4

发挥志愿者“宣传员”作用，共建法治环境。

鼓励志愿者利用全程参与检察办案的亲身经历，积极宣传检察公益诉讼相关法律法规以及检察办案中形成的好经验、好做法，不断提高群众对公益诉讼检察工作认可度，增强群众参与公益保护的积极性。如邀请石角司法所志愿者分享参与办案经验，邀请志愿者参加“保护地球之肾，共建美好家园”湿地公益保护宣传日，“生态环境公益诉讼检察助力美丽中国建设”检察开放日等法治宣传活动。

END

供稿：第二检察部

责编：刘影丽

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